根据《国家能源局关于印发〈供电企业信息公开实施办法〉的通知》要求,华中能源监管局对湖北、江西、重庆和西藏四省(市、区)电力公司2019年度门户网站主动公开信息情况进行了检查、统计和评价,形成本年报。
一、概述
2019年,华中能源监管局严格按照《供电企业信息公开实施办法》(以下简称《办法》)有关要求,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,深入开展专项整治漠视侵害群众利益问题、12398热线投诉举报共性问题重点专项监管等工作,明确将信息公开作为监管的重点内容之一,督促电力公司主动公开、及时公开、规范公开,切实做到以信息公开促进电力事业健康快速发展。
(一)提高思想认识,强化组织领导。为进一步提高信息公开的主动性和自觉性,华中能源监管局要求四省(市、区)电力公司进一步提高思想认识,按照《办法》中的相关规定,不断完善信息公开工作机制和闭环管理制度,建立健全考核机制,加大检查和考核力度,督促各级电力公司依法依规做好信息公开工作。
(二)全面自查自纠,压实问题整改。华中能源监管局先后向四省(市、区)电力公司下发《华中能源监管局12398热线投诉举报共性问题重点专项监管实施方案》(华中监管稽查﹝2019﹞138号)、《关于对专项整治检查督导发现的问题进行督导整改的通知》(华中监能稽查﹝2019﹞353号、354号),要求对2019年信息公开工作全面开展自查自纠,按照《办法》要求逐条逐项核查整改。既要找到当前存在的主要问题,又要深挖问题产生的根源,以点带面,举一反三,从制度和流程上进行改善,杜绝类似问题再次发生。
(三)严格督导落实,深入现场检查。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,先后深入湖北黄冈、江西赣州、重庆南岸、西藏拉萨等10个地市供电公司一线开展12398热线投诉举报共性问题重点专项监管工作,分别到湖北省武汉市新洲供电公司汪集供电所、江西省南昌供电公司东湖营业厅、南昌市高新何兴村、重庆三峡水利电力(集团)股份有限公司、西藏山南市及扎囊县供电公司督导开展专项整治漠视侵害群众利益问题工作,并就信息公开的规范性进行检查,深入查找基层电力公司存在的问题,进一步提高基层对于信息公开重要性的认识,确保信息公开工作落实落地。督导各级电力公司充分运用现代化信息手段,通过大数据、云平台等方式全方位展示企业信息,让广大群众能够更加快捷掌握相关的供电服务信息。
二、主动公开信息情况
2019年,四省(市、区)电力公司通过企业门户网站、“掌上电力”APP、微信公众号、供电营业网点等渠道进行信息公开,及时发布停电公告、供电质量、有序用电和电价标准等电力公司主动公开的信息。其中:
2019年,湖北省电力公司售电量1810.03亿千瓦时,同比增加131.90亿千瓦时,增长7.86%。全社会用电量2214.3亿千瓦时,同比增加142.87亿千瓦时,增长6.9%。城市供电可靠率99.9701%,同比增长0.0162%。电压合格率99.999%,同比持平。农村供电可靠率99.801%,同比增长0.0275%。电压合格率99.946%,同比增长0.134%。2019年共处理95598故障工单34.64万张,故障平均恢复时间 182.78分钟。公开发布供电服务信息11.83万条次,其中,公司门户网站、95598智能互动网站发布7.89万条次,微信、微博发布6886条次,各级地方报刊、电视媒体发布2.92万条次。
2019年,江西省电力公司售电量1287.52亿千瓦时,同比增加124.24亿千瓦时,增长10.68%。全社会用电量1535.7亿千瓦时,同比增长106.88亿千瓦时,增长7.48%。城市供电可靠率99.9692%,同比持平,综合电压合格率99.995%,同比持平;农村供电可靠率99.7889%,同比提高0.0046%,综合电压合格率99.7%,同比提高0.1%。公开发布供电服务信息27.33万条次,其中,各级单位门户网站、95598智能网站发布信息10.98万条次,微信公众号发布信息6.02万条次,新浪微博发布信息1.3万条次;“掌上电力”、“电e宝”APP发布信息5.25万条;各级地方报刊、电视媒体发布信息2.66万条次。
2019年,重庆市电力公司完成售电量867.44亿千瓦时,同比增长5.47%。城市供电可靠率完成99.986%,同比增长0.027%;城市居民用户受电端电压合格率完成99.9924%,同比下降0.0026%。农网供电可靠率完成99.836%,同比增长0.028%;农村地区居民用户受电端电压合格率完成99.8418%,同比增长0.0118%。公司全年已发布停电信息40380条次,在所有364个营业厅将电价、办电流程等信息上墙公开。
2019年,西藏电力公司完成售电量67.22亿千瓦时,同比增长12.66%。全社会用电量77.59亿千瓦时,同比增长12.43%。城市供电可靠率99.30%,城市电压合格率99.34%。西藏电力公司通过门户网站、95598智能互动网站、微信公众号、供电营业网点、地方报刊、电视媒体等渠道向全社会进行信息公开,及时发布停电公告、供电质量、有序用电和电价标准等电力公司主动公开的信息。公开发布供电服务信息3024条次,其中,95598智能网站发布信息1326条次,微信公众号发布信息1543条次,各级地方报刊、电视媒体发布信息155条次。
三、存在的主要问题和改进措施
2019年,四省(市、区)电力公司不断完善信息公开的工作机制,强化对各级电力公司的检查和督导,进一步提升了信息公开的主动性、及时性和规范性。但是,通过督导调研,发现当前各级电力公司还存在一些问题,主要表现在:一是主动公开的内容还不够完善,特别是针对当前人民群众关心的低电压、频繁停电、抢修时限等问题,电力公司需要有针对性的将相关信息进行公开;二是主动公开的渠道还不够丰富,当前主要是通过营业厅、报刊、媒体、网络等进行公开,针对老旧小区、偏远地区的信息传递相对薄弱,信息传递还存在死角。
在今后工作中,华中能源监管局将继续认真落实有关信息公开工作要求,督导四省(市、区)电力公司不断完善信息公开的内容和渠道,一是要通过12398、95598等渠道,深入查找和认真解决人民群众关心的信息类问题,有针对性的及时公开相关信息;二是要在充分运用现代化信息手段的同时,做实做细网格服务,各级电力公司要深入老旧小区、偏远地区进行面对面的宣传和沟通,搭建和畅通信息传递桥梁,确保每一位用电客户都能及时了解和掌握相关信息。
国家能源局华中监管局
2020年5月6日