华中监能行业﹝2017﹞5号

关于进一步做好煤电项目规划建设工作的通知

湖北、江西、重庆三省（市）各发电集团公司，相关煤电项目：

为认真贯彻落实《国家能源局综合司关于深刻汲取江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故教训 认真做好江西省煤电规划建设工作的通知》（国能综电力〔2016〕801号，以下简称“801号文”）、《国家发展改革委 国家能源局关于进一步规范电力项目开工建设秩序的通知》（发改能源〔2016〕1698号，以下简称“1698号文”）、《关于进一步调控煤电规划建设的通知》（国能电力〔2016〕275号）等文件要求，进一步做好煤电项目规划建设工作，现就相关事项通知如下：

1​ 进一步规范煤电项目开工建设秩序

各煤电项目单位要严格遵循煤电项目规划建设秩序，不得出现未核先建、未按核准要求建设等违规建设行为；要按照《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发〔2016〕29号）及1698号文要求，逐一落实报建审批事项和强制性评估工作，严格按程序办理。未取齐开工必要支持性文件前，严禁开工建设；已开工建设的，要立即停止建设。

二、严格落实煤电 “停建”、“缓建”要求

各发电企业是促进煤电有序发展相关措施的执行主体和责任主体。湖北省、重庆市相关煤电企业要按照《关于促进我国煤电有序发展的通知》（发改能源〔2016〕565号）、《关于进一步调控煤电规划建设的通知》（国能电力〔2016〕275号）等文件要求，自觉调整项目前期工作进度和建设施工时序，将“停建”、“缓建”等各项政策措施落到实处。

江西省核准在建煤电项目业主要按照801号文要求，在“11.24”特别重大事故调查期间，停止煤电项目建设。

三、做好煤电项目规划建设信息报送工作

为加强煤电项目规划建设情况监管，请各煤电项目单位报送煤电项目规划建设有关信息，具体要求如下：

（一）报送单位

报送单位为截至2016年12月31日，湖北、江西、重庆三省市已纳入规划、已核准、在建的煤电项目。具体为：京能十堰热电、大唐襄阳热电、鄂州电厂三期、华电江陵电厂、华能随州电厂、大别山电厂二期、华润仙桃电厂、国电安陆电厂、神华九江电厂、分宜电厂扩建工程、大唐新余二期、华能瑞金电厂二期、丰城电厂三期、重庆南桐低热值发电项目、神华国能重庆电厂环保迁建项目、贵州习水二郎电厂3、4号机组、华润电力毕节电厂、安稳电厂扩建工程、华电奉节“上大压小”工程，其他相关煤电项目。

（二）报送内容

1.请各项目单位按照附件1要求完成自查报告，并按照附件2要求填报《煤电项目规划建设基本情况表》。

2.请各项目单位报送2016年12月31日之前，项目已取得的下列文件的复印件：

（1）项目纳入规划文件；

（2）项目核准文件及核准相关支持性要件；

（3）项目开工报告；

（4）三大主机及脱硫、脱销、除尘设备的采购合同；

（5）项目里程碑计划图（表）。

3.请各项目单位对照《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发〔2016〕29号），报送以下资料：

（1）按照《项目开工支持性文件办理情况表》（附件3）的要求，逐项填写42项审批事项办理情况。

（2）报送2016年12月31日前项目已取得的各支持性文件复印件。

（3）报送项目土地征收审批申报材料。

4.请各项目单位出具承诺函（加盖企业公章，见附件4）。

请各项目单位于2017年1月15日前将上述材料以正式公文形式报送我局。

地 址：武汉市洪山区徐东大街113号国电大厦22楼华中能源监管局

邮 编：430066

电 话：027-88717625 13554235330

传 真：027-88717600

附件：1.煤电项目规划建设情况自查报告提纲

2.煤电项目规划建设基本情况表

3.项目开工支持性文件办理情况表

4.承诺函

国家能源局华中监管局

2017年1月9日

附件1

煤电项目规划建设情况自查报告提纲

一、项目纳入规划、核准情况

1.项目概况。建设规模、建设地点、主要投资方、项目建设的必要性等。

2.项目纳入规划情况。纳入规划时间、相关文件等。

3.项目核准情况。项目核准时间，核准相关要件取得情况，项目核准规模是否与纳入规划规模一致。

二、项目前期工作开展情况

项目开工相关配套工程情况。水、电、气、道路、铁路、送出工程等相关配套工程情况。

三、项目开工情况

1. 项目开工情况。项目是否正式开工（“开工”指主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土），开工日期，开工建设的内容等。

2.项目开工前取得的各类支持性文件情况。对照《清理规范投资项目报建审批事项实施方案》（国发〔2016〕29号），逐项说明报建的42项审批事项办理情况。对于无需办理或未按要求办理的审批事项，要进一步说明原因。对于土地征收审批事项，要具体说明项目申报总用地面积及获得土地征收批复的土地面积。

四、项目在建情况

1.当前建设进度，工程投资、设备采购情况。对照项目里程碑计划图（表）和里程碑节点名称，说明截止2016年12月31日已完成的主要节点和各节点完成时间。

2.项目建设与核准要求相符合情况。项目投资主体，建设地点，实际建设规模（装机容量），机组类型，脱硫、脱销、除尘等烟气污染物控制设施建设，煤耗指标等内容是否与核准文件要求一致。核准文件所规定的有关内容是否进行过调整，如调整，请说明调整情况及是否获得项目核准单位出具的书面确认意见。

3.项目后续建设计划及预计投产时间。

项目单位名称（盖章）

年 月 日

附件3

项目开工支持性文件办理情况表

附件4

承诺函

国家能源局华中监管局：

我公司在××县（市）投资建设××煤电项目，项目于××年××月××日纳入国家规划，纳入规划文号：×××；项目于××年××月××日获得核准、核准文号：×××，核准规模××万千瓦。按照国家能源局华中监管局要求，现承诺如下：

该煤电项目已于××年××月××日正式开工（“开工”指主厂房基础垫层浇筑第一方混凝土）建设（或截止2016年12月31日，该项目尚未正式开工建设）。

我公司承诺本次报送华中监管局的资料（具体见附件）均真实、合法、有效，相关文件复印件文本与原件一致，具有同等法律效力。如因我单位提交的材料失实或不符合法律法规而造成不良后果的，由我公司承担相关法律责任。

附件：报送资料清单

项目单位名称（盖章）

年 月 日

附件

报送资料清单

报送单位（盖章）：

国家能源局华中监管局综合处2017年1月9日印发